La présidence française de l'UE au service des lobbys

La présidence française de l'UE au service des lobbys

La présidence française du Conseil de l’UE, qui commence le 1er janvier 2022 pour une période de 6 mois, a été préparée en collaboration étroite avec les industriels et leurs lobbys.

Derrière leurs grands discours sur la démocratie européenne, la souveraineté et le climat, Emmanuel Macron et le gouvernement français se sont alignés, en pratique, sur les demandes et les intérêts des grandes entreprises

La présidence française aura une résonance particulière, tant en France, où elle coïncidera avec la campagne présidentielle, qu’au niveau de l’Union européenne, où de nombreux textes législatifs cruciaux sont en cours d’examen, notamment dans les domaines du climat, du nucléaire, du numérique, de la défense, de la fiscalité et de la finance, ou encore de la santé.

Le gouvernement français est prêt à sacrifier l’intérêt public au nom du soutien aux « champions industriels » européens et surtout français, dont ni les intérêts ni les priorités ne semblent très différents de ceux des multinationales américaines ou chinoises qu’Emmanuel Macron critique.

Les accords de « sponsoring » de la présidence française de l’UE conclus avec les constructeurs automobiles Renault et Stellantis ne sont que l’illustration la plus criante de cette approche biaisée.

Un rapport révèle que sur les 40 rendez-vous de lobbying rendus publics par le représentant permanent de la France et son adjoint à Bruxelles depuis le 1er juillet, 31 ont eu lieu avec des entreprises ou des lobbys industriels, et seulement 2 avec la société civile.

Pendant ce temps, les « portes tournantes » entre secteurs public et privé vont bon train à Paris et à Bruxelles : un conseiller en énergie à la représentation française à Bruxelles a travaillé auparavant pour TotalEnergies, tandis que d’anciens conseillers sur les questions financières travaillent maintenant pour la Société Générale, Amundi et la Fédération bancaire française, principal lobby du secteur. Il en va de même dans les ministères parisiens chargés de la présidence française de l’UE.

Il faudra faire preuve d’un certain scepticisme à l’égard de la communication de la présidence française de l’UE, particulièrement en période électorale. Sur des sujets comme la fiscalité, le climat, les droits sociaux ou la démocratie au sein de l’UE, il est peu probable que la rhétorique grandiose d’Emmanuel Macron et de son gouvernement soit à la hauteur des réalisations concrètes. La volonté affichée d’Emmanuel Macron de « cesser de construire l’Europe en s’isolant des citoyens » est contredite en pratique par son gouvernement derrière les portes closes du Conseil.

« Sous prétexte de promouvoir la ’souveraineté économique’ de l’Europe, Emmanuel Macron et son gouvernement poussent surtout pour un soutien politique et financier de plus en plus massif aux grandes entreprises et à leurs technologies problématiques.

Ce rapport donne un aperçu du travail d’influence et de lobbying qui s’est exercé depuis des mois pour s’assurer que les priorités de la présidence française du Conseil de l’UE resteraient alignées sur les intérêts des grandes entreprises. »

« La prochaine présidence française ne peut pas se contenter d’être une courroie de transmission pour les milieux d’affaires et l’industrie.

Pour empêcher la capture de l’UE par les entreprises, nous avons besoin de règles strictes pour empêcher l’accès privilégié des industriels aux décideurs, d’un blocage des portes tournantes et de véritables pouvoirs de contrôle pour les députés afin qu’ils puissent demander des comptes au gouvernement sur les décisions prises à Paris et à Bruxelles. »

Le sponsoring des présidences tournantes du Conseil est une des illustrations des relations très étroites qui se nouent au niveau du Conseil et notamment autour de la présidence du Conseil où il y a des grandes entreprises qui sont autorisées à poser leurs logos sur les réunions des ministres, les déplacements officiels des ministres lors des conférences ministériels etc. (...) C'est une pratique très contestée. Mais la France a quand même choisi d'avoir recours à ce sponsoring.

Outre le président de la République, passé par la banque Rothschild comme associé-gérant, la composition du gouvernement en est ainsi le reflet. D’Édouard Philippe, Premier ministre en charge du lobbying chez le géant du nucléaire Areva (devenu depuis Orano) entre 2007 et 2010, à la secrétaire d’État à la Transition écologique et solidaire Emmanuelle Wargon, ancienne chargée du lobbying chez Danone, huit membres du gouvernement sont passés du public au privé, puis du privé au public.

L’ex-ministre de la Culture, Françoise Nyssen, ancienne directrice de la maison d’édition Actes Sud, n’a pas pu s’occuper du secteur du livre durant son passage rue de Valois. De même, la ministre de la Santé, Agnès Buzyn, a dû renoncer à sa tutelle sur l’Institut national de la santé et de la recherche médicale (Inserm) car celui-ci était dirigé jusqu’en octobre 2018 par son mari, Yves Lévy.

Le rétro-pantouflage ne concerne toutefois pas que les ministres. Les conseillers ministériels et les membres de la haute fonction publique sont eux aussi de plus en plus nombreux à faire des allers-retours entre public et privé.

Il y avait au printemps 2018,  43 ex-lobbyistes parmi les 298 conseillers ministériels, dont 4 conseillers sur 9 au cabinet de la ministre du Travail.

L'UE a d'abord été conçue parfaitement consciemment par ses initiateurs (dont les fondations et les entreprises de propagande étaient financées par les américains) comme un moyen  de promouvoir le libéralisme en rendant inoffensives pour le capital et la préservation du libre-échange les revendications sociales des peuples. 

Notes:

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